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自贸试验区:扩大开放新高地

时间:2019-10-26 17:38:27 浏览:1358 次
“自贸试验区设立背景主要是我国确定了全方位对外开放新格局,要对标国际最高标准的投资贸易自由化便利化。”今年8月,继上海自贸试验区临港新片区总体方案公布后,我国自贸试验区版图又迎来了新一轮扩容。随着山东

从浙江、广东沿海地区到河南、湖北腹地,再到广西、云南边境地区,自2013年9月上海自由贸易试验区正式成立以来,中国已批准在六年内建立18个自由贸易试验区。现在,“1+3+7+1+6”覆盖东、西、北、南的改革开放新格局已经形成。中国逐渐出现了扩大对外开放的新高地。

“FTZ的建立主要是基于中国建立全面对外开放的新模式,以及促进符合最高国际标准的投资和贸易自由化的需要。”商务部研究院外国投资研究所副所长昌飞表示,FTZ注重制度创新,加快从要素开放到国际贸易和投资规则开放的商品、服务、人才、资本和信息自由流动。FTZ是中国不断进行制度创新、扩大投资、贸易、金融、外商投资服务和管理开放的高地

FTZ从建设伊始,就以新时期的开放布局、开放方式和开放重点为基础,解决发展的内外联动问题,发展更高水平的开放经济。FTZ的内部改革试验与区外的复制和推广有机地联系在一起,形成了分享改革红利和向所有人开放成果的局面。FTZ着力改革“托管服务”,提高自身治理水平,激发市场主体活力,推动全国商业环境持续优化。

截至2018年底,除海南外的11个自由贸易试验区在新设外商投资企业数量、实际利用外资、进出口总额分别占全国总额的15.54%、12.12%和12.25%方面取得了可喜的成绩。2019年前8个月,中国FTZ实际利用外资866亿元,同比增长23.3%,占比14.3%。

商务部外商投资研究所副研究员郝红梅(Hao Hongmei)告诉记者,自由贸易试验区的建设是在对国际国内政治经济形势分析的基础上,经过慎重考虑后提出的一项战略举措。它有双重使命。一方面,有必要探索中国改革开放的新道路。另一方面,有必要建立一个符合国际通行规则的新的开放经济体系。

今年8月,上海自由贸易试验区新临港区总体规划公布后,中国自由贸易试验区的版图迎来了又一轮扩张。随着山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江六个新设立的自由贸易试验区的集中出现,中国更高水平的对外开放开始了新的征程。这一扩张不仅实现了中国沿海省份自由贸易试验区的全面覆盖,也是首次在边境地区设立自由贸易试验区。这一制度安排进一步优化了FTZ的战略布局,使FTZ积极服务于并融入“一带一路”建设、京津冀协调发展、长三角一体化发展、东北振兴、海洋实力增强、创新驱动发展等重大国家战略。

在全球经济格局发生巨大变化的环境下,自由贸易试验区的建设是中国改革开放的重要标志。自由贸易试验区的不断扩大及其与新时期深化改革开放的互动表明,中国政府正以更大的决心推进重点领域的开放。联合国贸易和发展会议(United Nations Trade and Development)发布的最新报告显示,2018年全球外商直接投资(fdi)连续第三年下降,但中国的外商投资总额却逆趋势增长了近4%,达到约1390亿美元,占全球外商直接投资总额的10%以上。

“FTZ主要关注体制创新和工业发展。通过为经济发展创造更好的环境和促进供应方面的结构改革,它将为消费者和人民生活带来深远和持久的利益。”中国宏观经济研究院对外经济研究所办公室副主任杨长勇表示,FTZ在推进进一步开放的同时,也将为人民带来实实在在的利益。例如,FTZ外资准入的扩大将吸引更多的跨国公司,有助于扩大就业,并更好地解决大学生等重点群体的就业问题。FTZ将促进发展新的贸易形式,扩大进口,促进贸易自由化和便利化,这将有助于消费者以更快的速度和更低的价格享受更多和更好的外国优质产品。FTZ将加强知识产权保护,促进创新驱动的发展,这将有助于消费者享受更多更好的正版产品和服务。

今后,自贸试验区将围绕开创改革开放新时代的目标,积极推进自贸试验区重点领域和关键环节的改革创新,探索建设有中国特色的自由贸易港,努力形成更多高质量的可复制、可复制经验,推动形成更高水平的开放型经济发展新格局。

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